第一现场丨推进高等继续教育高水平质量的发展提升服务能力

  5月31日，受教育部职业教育与成人教育司委托，由《中国远程教育》杂志社主办、中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院承办的高等继续教育高水平质量的发展研讨会（华中地区）在武汉召开。

  中央习近日在主持中央政治局第五次集体学习时强调，要坚持把高水平发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。

  教育兴则国家兴，教育强则国家强。在建设教育强国的时代背景下，如何推进继续教育高质量发展，从业者从未停止过思考和探索。近期在武汉召开的高等继续教育高质量发展研讨会（华中地区）上，来自教育行政部门代表，专家、学者们以及华中地区30余所高校的继续教育负责人对当前继续教育的规范管理、内涵建设、创新及高质量发展等主题进行了深入探讨。本次会议是该系列研讨会的第三场。此前，面向京津冀地区、长三角地区，高等继续教育高质量发展研讨会已先后在北京和南京举办。

  与会者表示，当前高等继续教育进入高质量发展的新阶段，继续教育从业者应凝聚共识、齐心协力，突破瓶颈、迎难而上，在新的时代有新的作为，为建设学习型社会、学习型大国贡献更多力量。

  近年来，教育部陆续出台《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施建议》等系列文件，为推进新时代高校继续教育改革发展提供了遵循。党的二十大将教育、科技、人才工作一体部署，为新时代继续教育高质量发展指明了方向。

  “高校继续教育学院应当打开思路，思考继续教育如何通过协同创新增强服务能力，提高个人的价值。”教育部职成司高等继续教育处副处长徐璐在研讨会总结发言中强调。她认为，推动高等继续教育高质量发展，需要做到“三真”。一是真整改，华中地区对标对表有关要求，加大力度真抓实干，加强内涵建设与规范管理，做到了真整改。二是真建设，当前起示范作用的一些学校的继续教育工作开展比较深入，华中地区各高校在改革创新的同时也在进行真正的建设。三是真思考，在交流过程中大家都进行了真正的思考，许多内容常学常新。“他山之石，可以攻玉”，互学互鉴更加有助于下一步开展工作。

  徐璐指出，要重点突出“四个坚持”，即坚持规范管理，坚持内涵建设，坚持协同创新，坚持服务学习型社会和学习型大国建设。她表示，继续教育要回归初心，明确继续教育最终的价值追求。建设教育强国，不仅包括学校教育，还包括在职人员的学历提升、职业培训等，后者在未来将会慢慢的重要。继续教育是终身教育的组成部分，而高校是继续教育重要的办学主体，广大继续教育工作者要在服务国家、社会与人民这一更高的站位上谋篇布局，做好继续教育工作。

  湖北省高校学历继续教育资源丰富，办学主体较多、形式多样，既是湖北高等教育服务全民终身学习的重要载体，也是构建湖北省高质量教育体系的重要力量。湖北省教育厅高教处一级主任科员周婷介绍了该省高校学历继续教育改革的四点主要做法：一是抓关键，开齐思政课程、严格教材选用，全面落实立德树人根本任务；二是抓重点，全覆盖推进排查、全过程开展整顿、全方位做好审核，切实做好校外教学点规范管理；三是抓特色，优化调整专业设置，全力服务地方经济社会持续健康发展；四是抓平台，强化监管平台、打造信息平台、搭建交流平台，深入推动高校学历继续教育高质量发展。此外，还应当完善高校学历继续教育政策体系，进一步做好专业设置调整，强化质量监控，进而推动湖北省高校学历继续教育规范、有序、健康发展。

  会上，湖南省的高等学历继续教育专项整治工作成为与会者关注的焦点之一。该工作始于2022年9月，截至目前已基本整改到位，全省高等学历继续教育专项整治工作从“整治乱象”转入“规范发展”的攻坚阶段。

  结合专项整治工作实践，湖南省高等学历继续教育专项整治办、湖南开放大学教务处副处长银奕淇分享了该省的相关经验。一要坚持“三个导向”，即坚持目标导向，找准症结所在，设立问题清单，高起点谋划设计；坚持问题导向，统一思想、明晰权责，高要求组织实施；坚持效果导向，强化组织领导、渠道畅通、督查核实，高质量统筹协调。二要落实“三个举措”，即多方联动，推动专项整治走深走实；多管齐下，压实办学主体责任，强化属地监管责任，落实宏观指导责任，压实专项整治工作责任；多措并举，通过自查自纠、专项督查、重点核查，实现专项整治销号管理。三要聚焦“三个关键”，即抓好组织实施，成立工作专班，确保整治有力；抓好动员部署、自查整改、督查核实、巩固提升等关键环节，确保整治有效；抓好重点工作，规范专业和站点设置，规范制度建设和收费管理，确保整治有序。

  当前，我国已确定进入了高等教育普及化阶段，高等学历继续教育要实现从外延式规模扩张型向内涵式质量提升型转变。高水平发展已成为新时代推动高等学历继续教育改革的主旋律。长江大学继续教育工作充分的发挥综合性大学办学优势，形成了成教、自考和培训“三驾马车”并行的办学格局。该校继续教育学院院长钟仕安分享了该学院推动继续教育高质量发展的人才教育培训经验：以订单式培养，致力打造“永久牌”人才队伍；融产学研一体，致力培养乡村振兴“领头雁”；以融合创新，构建人才教育培训“立交桥”。中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院副院长王兴认为，构建与培养目标相适应的人才教育培训体系，必须要明确人才教育培训定位，坚持“四个融通”发展理念：一是继本融通，借助全日制本科教育专业优势，提升专业建设水平，建立共建共享机制；二是继职融通，与高职教育对接、与行业产业人才需求相衔接；三是继培融通，与非学历教育在教学资源、师资队伍、教学条件建设等方面共建共享；四是继社融通，加强与社会的联系与沟通，为学习型社会建设提供高质量的教育服务。学院把人才教育培训方案开发作为重点和起点，系统构建思想政治教育体系、教学体系和保障体系。武汉科技大学继续教育学院副院长成红峰表示，继续教育办学坚持以学生为中心，以结果为导向，给有需求的人提供合适的教育服务：要遵循继续教育规律，适应在职学习特点；推进人才培养专业标准建设，加强重点专业（含精品资源课程）建设；推进继续教育与信息技术深层次地融合，实现数字化转型。武汉理工大学继续教育学院副院长周文军指出，该学院充分的发挥材料科学与工程、船舶与海洋工程等学科优势，继续打造机械工程等学校传统学科的特色，立足行业，致力于构建应用型人才教育培训体系，扎实推进了继续教育改革和发展。

  学历继续教育与非学历教育是高等教育的重要组成部分，也是构建服务全民终身学习教育体系的重要内容。华中地区各高校在学历继续教育与非学历教育方面持续探索和创新，积累了丰富的办学经验。中国地质大学（武汉）党委常委、副校长李建威表示，该校坚持规范与发展并重，努力构建适应新发展阶段要求的高等学历继续教育人才教育培训体系，持续探索“双主体”办学体制和教学运行机制。非学历教育积极服务国家战略，重点面向自然资源、地质矿产、生态环境、应急管理等行业开展非学历教育培训工作。探索“集中面授+现场实训+线上教学”一体化的培训模式，打造有行业影响力的品牌培训项目。河南大学干部培训中心主任、继续教育学院院长袁凯强分享了该校继续教育工作的实践经验。在学历教育方面，调整专业结构，打造特色优势专业，加强教育教学过程管理，提出了“服务地方、办学规范、规模适度、特色鲜明”的办学目标。在非学历教育方面，提出了“整合资源、归口管理、管办分离、打造品牌、服务社会”的发展目标。通过大力整合校内外课程资源和专家资源，建立课程库和专家库，整合全校培训设施，统一调配，实现了资源共享。河南工业大学被誉为我国粮食行业“黄埔军校”，该校教育培训学院（继续教育学院）院长刘克非表示，学院在学历继续教育方面，通过将人才教育培训与国家政策结合、与国家战略结合，大力培养行业紧缺人才，保障粮食安全；在非学历教育方面，通过将社会服务与行业需求结合、与国际交流合作结合，全面建设培训基地、打造行业智库。

  国家开放大学出版传媒集团党总支书记、董事长、总经理、《中国远程教育》杂志社社长 冯立国