劳动解纷促和谐 就业帮扶解民忧

  看点：党的二十届三中全会提出，要“完善就业优先政策”，要“完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障”。上海市徐汇区人社局创新打造“劳动解纷＋就业帮扶”一站式服务模式，为涉劳动争议案件的失业劳动者，精准提供就业指导服务，帮他们再就业。

  在基层（街镇）劳动关系预防协调中心，上海市徐汇区人社局工作人员联动化解劳动纠纷，并现场提供就业帮扶等服务。 徐汇轩 摄

  “解除的赔偿问题按规定走法定流程，相信法律会支持您合法合理的请求。后续您想找工作的话，可以把就业意向告诉我，我帮您推荐。”近日，上海市徐汇区人社局就业促进中心的宋晓伶接待了一位刚被某公司解雇的离职员工，她认真记录下了该员工的诉求和联系方式。

  在进行劳动纠纷调解的同时，引导维权劳动者完成求职登记、简历投递，帮助其实现再就业。这是徐汇区人社局着眼于维护劳动者权益和促进劳动者就业，真正做好“案结事了人和”的工作机制创新。

  党的二十届三中全会提出，要“完善就业优先政策”，要“完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障”。近年来，徐汇区人社局聚焦劳动者维权和再就业两方面需求，探索实施劳动关系与就业一体化工作机制，创新打造“劳动解纷＋就业帮扶”一站式服务模式，从办好一件事到解决一类事，总结出徐汇经验，既及时有效化解劳动纠纷，又能帮助失业者尽快实现再就业，让劳动者维权与求职两不误，为优化营商环境蓄势增效，为维护社会和谐稳定保驾护航。

  就业是最基本的民生，一头连着经济发展，一头连着民生福祉。“我们在开展劳动人事争议调解过程中发现，大部分劳动者都有再就业需求，尤其是45岁左右的劳动者，很容易因为失业出现经济困难。因此劳动纠纷问题最好的解决办法就是我们和就业部门联动，帮他们快速找到下一份工作。”徐汇区人社局监察仲裁科徐敏说。

  为进一步提升劳动仲裁服务效能，促进高质量充分就业，徐汇区人社局结合工作实际，统筹人社、司法、总工会、法院等资源，形成多元化劳动人事争议调解体系，包括群体性突发事件综合化解机制、法律援助响应机制、调裁对接机制等，为高效处置劳动人事争议纠纷提供支撑。

  徐汇区人社局探索形成再就业辅导“五步工作法”，即“人员排摸--团体辅导--分类服务--社区援助--跟踪回访”，形成“劳动人事争议预警--纠纷处置化解和再就业上岗”的工作闭环。

  2023年下半年，徐汇区某知名百货公司因闭店退工近百人，徐汇区人社局得知情况后，第一时间主动介入，上门提供用工指导，搭建劳动双方沟通平台，通过“五步工作法”提供再就业服务。针对80名有就业需求的退工人员，召开专场招聘会，提供客服主管、商务司机、维修技工等就业岗位，8人当场达成就业意向。经过不懈努力，后续引导70余人入职新岗位。

  “就业服务人员和劳动关系专员同时上门为客户服务，一方面帮企业化解员工矛盾，另一方面也引导员工为重新就业做好充足准备。通过全面落实‘劳动解纷＋就业帮扶’一站式服务工作机制，劳动纠纷得以妥善解决，失业人员得到一定效果安置，区域发展环境健康平稳，为实现高水平质量的发展营造良好氛围。”徐汇区人社局副局长华军说。

  徐汇区人社部门通过对近几年劳动纠纷案件梳理分析发现，劳动纠纷易发生在教育培训业、建筑业、交通运输业、住宿餐饮业等劳动密集型行业，涉及事项最重要的包含欠薪、招退工异议等。针对这些特点，徐汇区人社局做好重点人群、重点行业、重点事项的预警监控，通过建立定期走访、日常排摸机制，第一时间发现矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在基层。

  在解决企业欠薪问题过程中，围绕“全国根治欠薪线索反映平台”的欠薪线索，徐汇区人社局实时监控、专人负责、专人接收，各街镇调解中心做好情况了解和基础化解，各行业主管部门和街镇合力参与调处。在解决某教培机构劳动纠纷过程中，徐汇区人社局、区教育局建立信息互通机制和日常联络员制度，定期就机构用工情况等进行协商和通报，做到争议早发现早处置。

  在解决劳动纠纷后，通过电话回访、上门走访等多种方式，及时了解调解结果的履行情况、维权者对案件办理的意见和建议、劳动者的就业意愿与需求等，适时接入就业帮扶，实际做到将调处劳动纠纷和推进求职工作一体统筹。

  “没想到人社部门的工作人员会打电话关心我现在的工作情况，经过这次再就业，让我更加珍惜工作机会。”55岁的顾先生在去年10月，因其所在企业退市而遭遇退工，徐汇区人社部门工作人员及时对他开展就业帮扶，从心态调整、面试技巧和岗位推介等方面对他进行指导，最终顾先生顺利拿到了赔偿金，并在退工3个月后成功入职某医院，接到徐汇区人社部门的工作人员的回访电话，他很是意外。

  “这里环境舒服、很安静，而且只需要跑一次就能处理问题。”近日，某公司员工小张来到徐汇区劳动维权接待大厅向窗口工作人员咨询离职赔偿问题。

  如何在劳动争议调解时提高调解效率，真正的完成“案结事了人和”，是徐汇区人社部门一直探索的课题。

  为打通便民维权途径，2021年7月，徐汇区人社部门真正开始启动区域内劳动维权“一口受理”工作模式，整合劳动执法、仲裁调解、就业服务、法律咨询等各方资源，开启劳动保障维权综合窗口，为劳动者提供最优的维权方案，实现企业和群众反映诉求“进一门、能办成”。

  在此基础上，行政执法部门、劳动调解组织和劳动仲裁部门加强协作，明确职责分工，及时分享数据信息，实现从案件受理到疑难案件讨论，再到具体案件化解处置的全过程联动，矛盾纠纷调解效率不断的提高。同时，就业部门依据劳动者需求和真实的情况，适时启动求职登记、职业技能培训、就业心理调适、岗位推荐等个性化再就业服务，解除失业人员的后顾之忧。今年以来，徐汇区人社局已帮助70余名劳动员实现再就业。

  “在帮助劳动者维权的同时，我们会帮助劳动者做好失业保险金申领和有关政策解读工作，同时也会对他们进行针对性就业指导，帮他们平稳渡过难关。”宋晓伶说，只有维权与就业“双管齐下”，才能真正让劳动者无后顾之忧，重新回归正常的生活。

  让维权更有力度，让帮扶更有温度，“徐汇区人社部门将持续推进‘劳动解纷＋就业帮扶’服务模式，加强对重点人群开展适配政策宣传，在劳动维权的过程中帮助劳动者端稳就业‘饭碗’。将矛盾化解关口前移，实现‘高质量充分就业＋劳动关系和谐稳定’的双赢局面。”徐汇区人社局副局长许谷声说。